当前，数字化转型已深度融入经济社会各领域，财政资金精细化、绩效化管理要求不断提升，传统询价方式已难以满足当下精细化、多维化的询价管理需求。为深化政府采购制度改革，依托制度创新与数字化手段赋能采购全流程，成都市财政局于2025年9月印发《成都市市级采购项目询价工作实施细则》。该细则是成都推进政府采购数智化升级、健全询价管理机制的重要制度成果，贴合政府采购数字化改革整体趋势。细则创新将AI询价正式纳入标准化询价体系，明确AI询价、历史价格对比、供应商报价、市场比价、第三方咨询、联合询价六种合规询价方式，并刚性要求采购项目须选取至少两种方式开展交叉验证，既在政策层面肯定智能工具数字化赋能采购的作用，也通过多维度校验规范定价流程，打造高效、合规、公允的政府采购询价管理体系。
不止成都，国家层面及其他地区也在积极推动人工智能、大数据等数字化技术融入招投标评审、财政预算研判、采购价格核定等相关工作，为AI询价、AI造价类智能工具的落地应用提供政策支撑。国家发改委、工信部等八部委印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》，明确提出积极稳妥推进人工智能在招标投标领域的应用，可在投标策划环节结合历史交易和同类项目等情况，辅助分析评估项目竞争的经济性；同时明确，人工智能可智能辅助评标，生成相关结果供评审专家参考。湖南省财政厅印发《深化财政预算评审改革的实施意见》，提出开发推广智能审核模块，运用大数据比对、AI算法等智能化技术优化预算评审流程、提升评审精准度。整体来看，国家及地方政策均正向鼓励AI、大数据赋能采购定价与造价评审工作。
1评估结果能否直接作为招标定价依据？
那么随之而来的疑问是：依托智能工具生成的各类评估资料，能否直接作为招标定价依据？想要判断各类智能工具产出材料是否满足招标采信标准，首先需要理清工具的生成逻辑与核心计价原理。
软件造价喵（重置成本法）
例如软件造价喵，一款基于功能点分析方法的定制开发软件项目造价工具，借助人工智能解析项目需求文档，识别功能点并分类，平台内置60余项省市信息化费用测算标准，可按照选定标准估算开发成本。该工具以重置成本法作为核心思路，通过功能规模反推开发工作量，结合行业基准人工成本得出软件理论开发投入，从开发成本维度，为招标限价编制提供基础成本参考。
AI询价喵（市场比价法）
而AI询价喵，一款基于AI与大数据技术的智能询价工具，采用市场比价法搭建询价体系，依托海量采购项目数据归集各类中标信息，系统储备20万+信息化成交项目、150+预算限价数据及30套行业造价标准，可根据项目软硬件参数匹配对应历史询价数据，从市场真实交易层面，为招标定价提供行情参考样本。
2AI评估结果的适用边界与采信要求
无论是依托重置成本法的软件造价喵，还是采用市场比价法的AI询价喵，基于各自的底层逻辑，工具输出的原始评估结果均存在适用边界差异。
以重置成本法为核心的软件造价喵，测算出项目理论造价，其数值反映的是“重新开发所需投入”，而非市场供需关系下的均衡价格，理论测算结果与实际成交价之间必然存在合理偏差。同时AI识别功能点的精准度也取决于需求文档完整程度，若不结合项目情况微调，直接用于限价编制易出现价格偏差。以市场比价法为核心的AI询价喵在标准化通用项目询价工作中适配性更强，面对创新定制、跨部门集成类政务项目，可匹配的同类历史案例相对有限；库内项目业务场景也各不相同，需人工筛选梳理后，才适用于投标报价合理性评审。
编制招标文件、核定项目预算、设置招标最高限价、评审投标报价，均对定价依据提出完整、公允、全程可追溯的合规要求，仅依靠未经人工梳理校验的原始工具输出资料，无法达到招标采信标准。若要将工具出具的评估结果合规用于定价，工作人员应当结合专业造价能力与行业经验对评估结果开展复核校验，修正算法适配偏差、完善配套佐证材料；严格落实政策交叉验证要求，对存在价格偏差的内容进行补充校准，形成完整、规范、可追溯的招标定价依据体系。
3总结
从国家规范到地方政策均对AI询价、AI造价等智能工具在采购造价、价格评审中的辅助赋能价值进行认可，为数字化工具落地应用提供了合规依据。却也保持统一口径：只有经过专业人员人工复核校准、多渠道交叉验证及规范研判完善后，相关资料才更适用于招标定价，既充分发挥数字化工具高效、精准的辅助优势，又严守合规底线，保障财政资金使用规范、公允、可控。
